個人信息泄露、差評糾紛、假貨等等危害電子商務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵問題，有望在即將出臺的《中華人民共和國電子商務(wù)法（草案）》中得到解決。
12月19日，歷經(jīng)3年深入調(diào)研，《中華人民共和國電子商務(wù)法（草案）》（以下簡稱《草案》）在第十二屆全國人大常委會第二十五次會議上進行首次審議。
《草案》共八章94條，包括總則、電子商務(wù)經(jīng)營主體、電子商務(wù)交易與服務(wù)、電子商務(wù)交易保障、跨境電子商務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則八大部分。
眾所周知，電子商務(wù)的快速發(fā)展之下，電子商務(wù)立法已是勢在必行。這次提請審議的《草案》明確了電商平臺的法律責(zé)任和義務(wù)，并對電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的利用和保護作出規(guī)范，對個人信息保護、市場秩序與公平競爭、消費者權(quán)益保護及爭議解決等提供了法律依據(jù)。
舉例而言，在電子商務(wù)第三方平臺上購物，給電子商務(wù)經(jīng)營者差評，買家遭報復(fù)的情形屢見報道。針對上述問題，草案規(guī)定，從事電子商務(wù)活動，不得騷擾或者威脅交易雙方，迫使其違背意愿作出、修改、刪除商品或者服務(wù)評價。違法者最高或被罰50萬并吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《草案》的這一細(xì)節(jié)一經(jīng)披露立刻得到了一片贊賞，電子商務(wù)有法可依將大大推動整個行業(yè)的健康發(fā)展。
從整個《草案》來看，更引人關(guān)注的還有草案第十二條，電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。依法無須取得許可的以個人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進行工商登記的除外。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。該條同時規(guī)定，自然人通過電子商務(wù)第三方平臺從事電子商務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)向電子商務(wù)第三方平臺提交姓名、地址、身份證明、聯(lián)系方式等真實信息。
《草案》第十二條規(guī)定的出臺，將有望解決一直以來的電商最大難題——C2C假貨。
一直以來，社會各界關(guān)于電子商務(wù)經(jīng)營主體是否應(yīng)當(dāng)辦理工商登記的爭論早已有之，為促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展， 2014年3月15日起正式施行的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定，允許自然人不經(jīng)工商登記開設(shè)網(wǎng)店。
這一規(guī)定雖然大大推進了電子商務(wù)的繁榮與發(fā)展，但不可否認(rèn)的是，因為沒有工商登記，以自然人名義進行的C2C網(wǎng)店運營過程的假貨難題一直沒法徹底根治。此前，C2C為主的淘寶、拍拍網(wǎng)都面臨著假貨困撓。
因為無法解決假貨問題，去年12月31日，京東不得不關(guān)閉了拍拍網(wǎng)。當(dāng)時劉強東就強調(diào)，C2C模式的電子商務(wù)在中國目前的商業(yè)環(huán)境中監(jiān)管難度較大，無法有效杜絕假冒偽劣商品，為了公平對待合法經(jīng)營的商家、保護消費者權(quán)益，經(jīng)過慎重的思考和評估，決定關(guān)停拍拍網(wǎng)。
今年以來，不僅劉強東在多個場合呼吁解決假貨難題，一些誠實守信、優(yōu)質(zhì)經(jīng)營的賣家店主同樣也期待在公平、合理規(guī)則的激勵下進行公平競爭。可以看到，《草案》草案第十二條規(guī)定其實正是在充分征求各方意見和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上最終確定的。
假貨，可以說是電商發(fā)展中的最大毒瘤，它沖擊的是整個電商行業(yè)的信譽，如果不依法整法，損傷的是電商的發(fā)展未來。
從目前的電商行業(yè)來看，電子商務(wù)經(jīng)營主體的注冊比例并沒有明確數(shù)據(jù)，畢竟開一個網(wǎng)店的門檻非常之低，每天都有大量網(wǎng)店誕生。與此同時，因為缺乏有效監(jiān)管，第三方平臺商家違規(guī)成本低，而且C2C電商平臺作為利益相關(guān)方態(tài)度曖昧，從而導(dǎo)致出現(xiàn)的假貨以及欺詐等現(xiàn)象卻越來越嚴(yán)重。
《2015年“雙11”綜合信用評價報告》是我國首個利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、專門針對“雙11”購物節(jié)所做的綜合信用評價報告。從國家信息中心、百度、中誠信、奇虎360等有關(guān)機構(gòu)對“雙11”期間電子商務(wù)誠信情況進行的監(jiān)測情況看，2015年11月11日-15日，涉及電商平臺、電商企業(yè)、物流公司、第三方支付機構(gòu)、消費者等主體的失信案例數(shù)量同比增多57.49%。
利用各種手段，包括賣家自行或通過他人協(xié)助建立虛假訂單等偽造網(wǎng)店銷售業(yè)績的虛假交易類失信行為，由9.09%上升到18.57%，位居第二。此外，價格欺詐占7.99%，網(wǎng)絡(luò)詐騙占6.98%，劣質(zhì)傾銷占6.74%。產(chǎn)品質(zhì)量、價格欺詐、數(shù)據(jù)注水、售后服務(wù)、誤導(dǎo)宣傳、物流配送等成為曝光量最多的問題。
這些問題的產(chǎn)生，其根源就是很多中小商家沒有進行工商登記注冊，出了事，關(guān)了店一走了之，受害的自然都是消費者。從這個意義上說，《草案》第十二條的規(guī)定則是從源頭處形成了對假貨的制約。
當(dāng)然，有法可依之外，還需要淘寶等電商平臺加強管理。事實上，不僅消費者對假貨深惡痛絕，就電商競爭而言，假貨已經(jīng)沒法“圈”住用戶了，高品質(zhì)的產(chǎn)品，打造品質(zhì)電商，才能最終贏得消費者，讓電商行業(yè)有更大的發(fā)展。
正如中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉木斯所說，《草案》的審議對于我國電子商務(wù)法制化將是一個里程碑事件，電子商務(wù)發(fā)展有法可依，將真正走上法制化的軌道。
這次提請審議的《草案》中，有諸多利好電商發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，但根本來看，草案第十二條有望徹底解決C2C假貨難題，這是對電商行業(yè)的最大利好。
